以“市”利導 鹽業體制改革推動行業形成新格局
新華網北京7月15日電（沈美） 鹽業體制改革已推行一年多，食鹽出廠、批發和零售價格的全面放開，給整個消費市場帶來了前所未有的活力。7月14日，中鹽集團正式入選新華社民族品牌工程。中國鹽業集團有限公司（下簡稱中鹽）*、董事長李耀強接受新華網專訪時表示，隨著鹽業體制改革進一步深化，相關政策措施進一步完善，鹽業兼并重組力度將進一步加強，市場優勝劣汰效應進一步顯現，未來，以大型企業為主導、有特色的小型企業為補充，良性競爭的新格局將會在幾年后形成。
鹽業體制改革激發市場活力
“鹽業體制改革實施一年多以來，市場上能夠看到多品牌、多種類別的食鹽產品，證明鹽業市場活力得到了釋放。”李耀強說，過去很多地區只有本地的企業生產或經營的食鹽，現在批發企業可以跨區經營，生產企業可以直接上市場，使得各個地區食鹽產品和品牌迅速豐富多樣起來，消費者有了更多選擇。“以北京市場為例，鹽改放開區域限制后，大批品牌涌入北京市場，但今年又有不少品牌因為難以為繼而退出，這是市場配置資源作用得以顯現，它體現了消費者的意愿，這也是鹽業改革的成果體現。”
談到鹽改，李耀強提到當前市場上出現的一些不良現象：一些鹽業企業對政策理解和執行還不到位，違規經營和合規經營相互交織，行業內部沖突加劇；個別地區企業仍然采用傳統行政的手法和手段，阻礙跨區經營和生產企業上市場的現象時有發生；還有部分企業把價格戰作為競爭的主要手段，影響行業健康發展。
“目前鹽產能過剩，這種情況下，鹽企業為搶奪市場份額，把價格戰作為主要競爭手段，既不利于行業健康發展，也無益于消費者。目前，鹽業企業整體利潤下降比較快，從去年開始，有一些傳統的批發企業虧損，今年虧損面還在不斷加大。”李耀強表示，這是改革過程中出現的問題，它會隨著政策的不斷完善，行業的不斷自律逐步解決。”
以市場需求帶動企業創新發展
鹽改之后激烈的市場競爭，使得多品牌高端食鹽涌現市場。對此，李耀強表示：“中鹽的定位是做世界一流的國家鹽業公司，這就意味著產品決不能僅限于某個檔次或是服務某一部分特定消費者，而必須是全系列、多品種、全覆蓋。”
據了解，中鹽既為大眾提供質量安全，貨源充足，隨處可見的基礎食鹽產品，同時也精心打造綠色、環保、具有地標意義的新疆天山鹽，福晶、南海等優質海鹽。目前，中鹽集團也在積極研發兒童用鹽、孕婦用鹽、學生用鹽、低鈉鹽等系列產品，以滿足不同人群的消費需求。
談到當前倡導少鹽化的健康飲食觀念，李耀強說，中鹽一直提倡“少吃鹽，吃好鹽”，持續推廣科學用鹽的理念。一方面推動食鹽產品標準升級，由衛生標準向健康標準升級，幫助改善營養膳食結構；另一方面，加大產品創新研發力度，降低居民食鹽攝入量。據介紹，中鹽正在研究小顆粒度食鹽和低密度空心鹽，前者將通過食鹽粒度的變化，使食鹽粒度變得更小、更細，增加人對鹽的咸味嗅覺，實現減鹽效果；后者在同樣的體積下，重量大大降低，從視覺上的差異變化，達到減少人體食鹽攝入的目的。
除了食鹽之外，生活用鹽也是中鹽集團當前重點拓展的領域。“比如大家都知道北京的水質很硬，燒開水會結水垢，為此我們推出軟水鹽，配合家庭軟水機使用；還有清洗水果用的果蔬洗滌鹽，以鹽為基礎，添加了活性成分，環保無害，去污殺菌去農殘效果很好，相信會有很好的市場需求。”李耀強說。
統一質量標準 積極開拓產銷渠道
食鹽產品因不同省區市的資源和環境特點而有所不同，對于如何做到質量統一，李耀強說，中鹽所屬海、湖、井礦食鹽生產企業（包括部分商貿企業）按照集團統一要求，全部完成了ISO9001質量管理標準體系和HACCP食鹽安全管理體系的建設；在食鹽生產環境治理方面，按照食品安全國家標準進行了系統改善，重點食鹽生產企業產品出廠合格率均達到100%；在食鹽質量風險管控方面，中鹽陸續出臺了一系列管理制度，比如新產品上市核準管理辦法、中鹽企業質量安全管理體系風險評估細則、中鹽食鹽定點企業化驗室能力考評方案等，實現了從“灘田到餐桌”、從“鹵井礦區到餐桌”的全過程管理。
在保證產品質量和創新的同時，中鹽建立了區域市場責任協調機制，確定了多層次、多樣化、有針對性的品牌和營銷策略。一方面，中鹽加快推動行業聯合重組，優化現有產銷渠道。自2016年中鹽公司主導組建了全國第一家跨區域的鹽業企業——中鹽京津冀鹽業有限責任公司之后，相繼與海南省發展控股有限公司、海南鹽業集團公司組建中鹽南海鹽業有限公司，與河南省鹽業公司組建中鹽中部鹽業股份有限公司等區域性公司。
另一方面，中鹽積極開拓新渠道，推進跨界合作。目前，中鹽已與中國郵政在16個省正式開展業務合作,充分利用中國郵政的物流優勢，進一步鞏固和拓展農村市場。同時，中鹽也加快線上銷售布局，與京東建立戰略伙伴關系，在天貓、一號店、我買網等多個電商平臺開設門店，上半年，“中鹽”品牌食鹽一直穩居京東超市調味品銷售排行榜前10位。目前，中鹽產品銷售遍布全國，市場占有率超過30%。
談到近期中鹽經歷了更名轉換，從此前的中國鹽業總公司變更為現在的中國鹽業集團有限公司，李耀強表示，中鹽“創新行業價值、服務民本民生、體現國家意志”的主體功能不會變，帶頭貫徹落實鹽業體制改革的任務不會變，引領和推動鹽行業健康、持續、高質量發展的使命不會變。“中鹽將以更名為契機，進一步加大工作力度，推動鹽行業的健康發展。”
