以“市”利導 鹽業(yè)體制改革推動行業(yè)形成新格局
以“市”利導 鹽業(yè)體制改革推動行業(yè)形成新格局
新華網(wǎng)北京7月15日電（沈美） 鹽業(yè)體制改革已推行一年多，食鹽出廠、批發(fā)和零售價格的全面放開，給整個消費市場帶來了前所未有的活力。7月14日，中鹽集團正式入選新華社民族品牌工程。中國鹽業(yè)集團有限公司（下簡稱中鹽）*、董事長李耀強接受新華網(wǎng)專訪時表示，隨著鹽業(yè)體制改革進一步深化，相關政策措施進一步完善，鹽業(yè)兼并重組力度將進一步加強，市場優(yōu)勝劣汰效應進一步顯現(xiàn)，未來，以大型企業(yè)為主導、有特色的小型企業(yè)為補充，良性競爭的新格局將會在幾年后形成。
鹽業(yè)體制改革激發(fā)市場活力
“鹽業(yè)體制改革實施一年多以來，市場上能夠看到多品牌、多種類別的食鹽產品，證明鹽業(yè)市場活力得到了釋放。”李耀強說，過去很多地區(qū)只有本地的企業(yè)生產或經營的食鹽，現(xiàn)在批發(fā)企業(yè)可以跨區(qū)經營，生產企業(yè)可以直接上市場，使得各個地區(qū)食鹽產品和品牌迅速豐富多樣起來，消費者有了更多選擇。“以北京市場為例，鹽改放開區(qū)域限制后，大批品牌涌入北京市場，但今年又有不少品牌因為難以為繼而退出，這是市場配置資源作用得以顯現(xiàn)，它體現(xiàn)了消費者的意愿，這也是鹽業(yè)改革的成果體現(xiàn)。”
談到鹽改，李耀強提到當前市場上出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象：一些鹽業(yè)企業(yè)對政策理解和執(zhí)行還不到位，違規(guī)經營和合規(guī)經營相互交織，行業(yè)內部沖突加劇；個別地區(qū)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)行政的手法和手段，阻礙跨區(qū)經營和生產企業(yè)上市場的現(xiàn)象時有發(fā)生；還有部分企業(yè)把價格戰(zhàn)作為競爭的主要手段，影響行業(yè)健康發(fā)展。
“目前鹽產能過剩，這種情況下，鹽企業(yè)為搶奪市場份額，把價格戰(zhàn)作為主要競爭手段，既不利于行業(yè)健康發(fā)展，也無益于消費者。目前，鹽業(yè)企業(yè)整體利潤下降比較快，從去年開始，有一些傳統(tǒng)的批發(fā)企業(yè)虧損，今年虧損面還在不斷加大。”李耀強表示，這是改革過程中出現(xiàn)的問題，它會隨著政策的不斷完善，行業(yè)的不斷自律逐步解決。”
以市場需求帶動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
鹽改之后激烈的市場競爭，使得多品牌高端食鹽涌現(xiàn)市場。對此，李耀強表示：“中鹽的定位是做世界一流的國家鹽業(yè)公司，這就意味著產品決不能僅限于某個檔次或是服務某一部分特定消費者，而必須是全系列、多品種、全覆蓋。”
據(jù)了解，中鹽既為大眾提供質量安全，貨源充足，隨處可見的基礎食鹽產品，同時也精心打造綠色、環(huán)保、具有地標意義的新疆天山鹽，福晶、南海等優(yōu)質海鹽。目前，中鹽集團也在積極研發(fā)兒童用鹽、孕婦用鹽、學生用鹽、低鈉鹽等系列產品，以滿足不同人群的消費需求。
談到當前倡導少鹽化的健康飲食觀念，李耀強說，中鹽一直提倡“少吃鹽，吃好鹽”，持續(xù)推廣科學用鹽的理念。一方面推動食鹽產品標準升級，由衛(wèi)生標準向健康標準升級，幫助改善營養(yǎng)膳食結構；另一方面，加大產品創(chuàng)新研發(fā)力度，降低居民食鹽攝入量。據(jù)介紹，中鹽正在研究小顆粒度食鹽和低密度空心鹽，前者將通過食鹽粒度的變化，使食鹽粒度變得更小、更細，增加人對鹽的咸味嗅覺，實現(xiàn)減鹽效果；后者在同樣的體積下，重量大大降低，從視覺上的差異變化，達到減少人體食鹽攝入的目的。
除了食鹽之外，生活用鹽也是中鹽集團當前重點拓展的領域。“比如大家都知道北京的水質很硬，燒開水會結水垢，為此我們推出軟水鹽，配合家庭軟水機使用；還有清洗水果用的果蔬洗滌鹽，以鹽為基礎，添加了活性成分，環(huán)保無害，去污殺菌去農殘效果很好，相信會有很好的市場需求。”李耀強說。
統(tǒng)一質量標準 積極開拓產銷渠道
食鹽產品因不同省區(qū)市的資源和環(huán)境特點而有所不同，對于如何做到質量統(tǒng)一，李耀強說，中鹽所屬海、湖、井礦食鹽生產企業(yè)（包括部分商貿企業(yè)）按照集團統(tǒng)一要求，全部完成了ISO9001質量管理標準體系和HACCP食鹽安全管理體系的建設；在食鹽生產環(huán)境治理方面，按照食品安全國家標準進行了系統(tǒng)改善，重點食鹽生產企業(yè)產品出廠合格率均達到100%；在食鹽質量風險管控方面，中鹽陸續(xù)出臺了一系列管理制度，比如新產品上市核準管理辦法、中鹽企業(yè)質量安全管理體系風險評估細則、中鹽食鹽定點企業(yè)化驗室能力考評方案等，實現(xiàn)了從“灘田到餐桌”、從“鹵井礦區(qū)到餐桌”的全過程管理。
在保證產品質量和創(chuàng)新的同時，中鹽建立了區(qū)域市場責任協(xié)調機制，確定了多層次、多樣化、有針對性的品牌和營銷策略。一方面，中鹽加快推動行業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化現(xiàn)有產銷渠道。自2016年中鹽公司主導組建了全國第一家跨區(qū)域的鹽業(yè)企業(yè)——中鹽京津冀鹽業(yè)有限責任公司之后，相繼與海南省發(fā)展控股有限公司、海南鹽業(yè)集團公司組建中鹽南海鹽業(yè)有限公司，與河南省鹽業(yè)公司組建中鹽中部鹽業(yè)股份有限公司等區(qū)域性公司。
另一方面，中鹽積極開拓新渠道，推進跨界合作。目前，中鹽已與中國郵政在16個省正式開展業(yè)務合作,充分利用中國郵政的物流優(yōu)勢，進一步鞏固和拓展農村市場。同時，中鹽也加快線上銷售布局，與京東建立戰(zhàn)略伙伴關系，在天貓、一號店、我買網(wǎng)等多個電商平臺開設門店，上半年，“中鹽”品牌食鹽一直穩(wěn)居京東超市調味品銷售排行榜前10位。目前，中鹽產品銷售遍布全國，市場占有率超過30%。
談到近期中鹽經歷了更名轉換，從此前的中國鹽業(yè)總公司變更為現(xiàn)在的中國鹽業(yè)集團有限公司，李耀強表示，中鹽“創(chuàng)新行業(yè)價值、服務民本民生、體現(xiàn)國家意志”的主體功能不會變，帶頭貫徹落實鹽業(yè)體制改革的任務不會變，引領和推動鹽行業(yè)健康、持續(xù)、高質量發(fā)展的使命不會變。“中鹽將以更名為契機，進一步加大工作力度，推動鹽行業(yè)的健康發(fā)展。”
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